罗芳柏闻言，立刻神色一惊，连忙看向儿子说道：“你说的对，的确要区分开来，不能让文官沾染军权。”

罗振军闻言，笑了笑。

虽说军队和行政应该互相制衡，但是对于能掌握绝对权力的统治者而言，这种制衡反而会成为绝对权力的一种阻碍。

而且，至少目前的自治政府，并不需要行政文官来制衡军队武官。

再者说，军队的人事晋升、军费开支必须由文职政府统一安排，这已经是一种制衡了。

当然了，军队以后还会更加体系化，比如引入政委制，政委制度能有效防止军事主官做大。

政委制本身则是文官统御制的一种。

只是现在兰芳军还很弱小，完全不需要政委制，等到兰芳军战斗兵员突破六位数以后，就可以改革，引入政委制了。

因为等到兰芳军战斗兵员突破六位数，南洋华人自治政府的疆域应该不会小，无论文官体系，还是武官体系自然需要进一步改革与优化。

“爹，至于文官，我分为五个类别，首先是国家行政官员，也就是政治文官。”

“其次就是工业官员，比如七级工，八级工，如果一个七级或者八级工，做了管理，那就是管理岗官员，如果一个七级或者八级工，在技术岗位上，那就是技术官员。”

“无论是技术官员还是管理层官，他们的官员权力只局限在各自工厂，在工厂以外的地方，他们虽然依旧是官员，但并没有丝毫权力，自然也对国家行政运转没有丝毫影响了。”

罗芳柏闻言，立刻恍然大悟道：“原来如此！”

“如果是这样，那么七级工，八级工成为官员，我没有意见了。”

依照儿子的说法，工业官员之外工厂发挥官员权力，而影响不到行政体系，那么就等于给工匠一个官身而已，然后再发一份俸禄而已，不是大问题。

何况，如果七级工和八级工可以获得官身，那么就会激励底层工人磨炼以及提升自己的技能。

要知道自古当官那都是读书人的领域，如果工匠也可以做官，没有那个工匠不想搏一搏的。

这有利于工匠群体的壮大。

罗振军点了点头，继续说道：“最后就是国营官商了，和工业官员一样，国营官商的权力也只局限在商业领域，同样不会影响国家行政管理。”

“所以，我把官员性质大致分为五类，军事武官，军事文官，行政文官，工业官员，国营官商。”

“尤其是文官体系还会细化，覆盖行政，法律，教育，文化，宗教等等领域。”