理事会有十到二十个左右的成员组成，分管权力，演变到后来，理事会成员在都市所有都有着不小的权力，而且发展成许多集团。

成分组成：

都市主要分为：军事，科研，工业，学园几个区域。

其中科研是都市的核心，占有最多的资源，其中包括对暗面的研究。

工业，都市的工业已经进入全机械自动话，主要的产品需求量小，仅仅针对都市的内需，占有比重小。

学园，都市重点培养的区域，拥有大量的学生，和科研人员，往往与科研区域交流密切。

军事，军事单位主要分为三类：联合战队，都市警卫，狩猎队。

联合战队：由中低层次的超能力者组成的正规部队，装备最先进的武器，数量庞大，是都市的核心军事力量，人数保持在十万左右。

都市警卫：警卫的成分非常复杂，有职业的警卫，还有特种的部队，他们实力从几乎没有能力到大能力都有，分布的地域广泛，难以组织，人数统计有三十万。

狩猎队：狩猎队分两种，一种是类似雇佣兵的成员，接受都市下放的任务，这些人中很多是来打工的学生，做的任务也是相对和平，安全的。第二种就是主角所在的狩猎队，都市高层直属的狩猎队。以下简称直属队

直属队有十七个队伍，都是顶尖的超能力者主角那队不算。，他们来自不同的地方，有军人，有科学家，有街头混混，有学生，他们的身份保密度非常高，一般行动都是代号联系。

除此之外，狩猎队还有一个特殊的队伍零号队。

由大能力者或者其亲近亲属的克隆体组成，由于违反都市的策略，他们不能被发现，暗地里执行任务，主要任务是，杀死不听话的狩猎队成员。

超能力：

幻想都市于百年前开始研究超能力的开发，将科学的力量与人结合形成的特殊能力。

能力按威力分为11级。

eel0无能力

eel1至eel3弱能力

eel4至eel6强能力

eel7至eel9超能力

eel10绝对能力