第880章司法与教育

在司法领域，很多人鼓吹第一执政支持的《1797年法典》，或是叫做《安德鲁法典》，这是一部具有划时代重大意义的民法典。

尽管康巴塞雷斯才是这一部著名法典的首席撰稿人，但大部分国民都选择性的遗忘了。因为制订这部法典好比建筑一座金字塔，其中一些巨石几乎全是安德鲁亲手砌上去的。他扩大了法国公民权的范围，尤其重要的是加强了妇女儿童的权益。

这部法典确认了资产者和农民占有贵族和教会土地财产的合法性，保证不受封建势力的侵犯；否定封建特权，确立了资产者自由、平等的原则，规定每个公民具有同等的民事权利和行为能力；法典对于家庭、婚姻、继承等社会生活方面都作了明确规定。

毫无疑问，《安德鲁法典》是全欧洲，乃至全世界最早的一部民法法典，它破除了封建的立法原则，成为欧美各国的立法规范。

这一期间，法国也相继颁布了《民事诉讼法》、《商法典》、《刑事诉讼法》、《刑法典》等。只是上述法典比起民法典名气小很多。更关键的，是英国在这方面的立法进度，远远走在法国人的前面。

事实上，安德鲁在司法领域的最大成就，却是1795到1799年这几年里，不同时期相继抛出的所谓宪法“修正案”。

这种在总体原则不断的基础上，通过“打补丁”方式，来修补司法理论与司法实践之间的偏差，却被安德鲁玩出了政治新花样。

所谓的修正案，简单的说就是立法机关对于现有法律的少许修改。这样做可以避免重新立法，节省资源，同时不会改变现行法律的总条数，有利于法律的稳定性。

主要是避免出现类似大革-命时期，五年内折腾出三、四部截然不同宪法的政治闹剧，继而引发了法国社会的极度不稳定。

另一方面，安德鲁保持1794到1795年拟定的“热月宪法”的总体纲要及原则不变，只是借助不同时期的修正案，来不断加强对共和国的统治，这是他实施军政独-裁的一种高明的政治手段。

从热月政变到1795年的“牧月暴动”，刚刚进入救国委员会的安德鲁，在法国的统治地位并不稳定。而那个时候，整个法国社会里充满了不同政治诉求的政治派别，彼此间矛盾极大，且不可调和，不断在首都巴黎与法国各地爆发武装冲突。

当然，凭借效忠安德鲁的一批精锐军队，也可以武力来平定各地暴乱，但其后果却非常严重，会导致安德鲁领导的督政-府丧失国民议会多数派的支持，从而在法理上陷入一种“非法”的危险境地。更别说，以英国、奥地利为首的反法同盟还在一旁虎视眈眈。

基于此，安德鲁选择了一种极为明智的做法。

首先，他需要确保“热月宪法”的总体原则与基本纲要不变，那就是核心实质必须是共和政体，形成三权分立的政-府、议会与法院；

其后，再通过不断修饰的修正案，主动与相对温和的左派，还有愿意妥协的右派达成政治妥协，最终孤立了极左派和极右派；

最后，凭借政治上优势，还有舆论营造的有利局面，加之安德鲁本人对巴黎周边军队的掌控，开始对一切反对派的重拳出击。

1795年5月到1796年初，对“牧月暴动”的严厉镇压，对西部保王党势力的彻底绞杀，使得安德鲁能在短短半年多的时间内，顺利完成了共和国的政令一统，结束了国家的分裂。

从1796年到1798年，凭借军事上的辉煌胜利，加之暗地里的清洗，安德鲁不仅赢得了士兵的绝对信任，也获得了全体高级将领的效忠。

换一句比较应景的话来说，共和国的军队已经完全改名换姓，而安德鲁也成为跨过卢比孔河的尤利乌斯·恺撒。

巩固了政治地位的安德鲁，同时也借助自己的代理人相继出台了一大批修正案，包括就有对选举法的大幅度修改，不停的往五百人院（议会下院）、元老院（议会上院），甚至是宪法法院与高等法院的里面，不断安插效忠自己的“棋子”。

在这一过程中，几年前作为政治妥协，而放给温和派与中间派的一部分权力，也被第一执政陆续收了回来，从而进一步加强了安德鲁在政治与军事上的独-裁统治。

……

在1795年的时候，拥有60万人口的巴黎市区不过20多所小学，其入学人数总共没超过两干人；而在广大农村，情况更为糟糕。

事实上，在法国城乡地区，法国孩童的入学率，比起大革-命之前还要低。那是担负大部分国民初等教育的天主教堂，差不多被摧毁殆尽，至于作为老师的教士也死的死，逃得逃。

的确是这样,教育部长夏普塔尔就向安德鲁报告说，“法国几乎无教育可言”。当然，就中等和高等教育来说，这话虽然近乎夸张。不过在初等教育方面，夏普塔尔说的则基本属实。